TERCER CONGRESO ARGENTINO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Sociedad, Gobierno y Administración Pública
" Repensando las relaciones entre estado, democracia y desarrollo"

San Miguel de Tucumán , 02, 03 y 04 de junio de 2005


Ponencias

Las Ponencias presentadas en el Tercer Congreso de Administración Pública, se encuentran compiladas en un CD.

Para adquirirlo comuníquese a los teléfonos 4345-1347 y 4342-1989.

 

Con la presencia de más de 1.500 inscriptos se realizó del 02 al 04 de Junio de 2005 en la ciudad de San Miguel de Tucumán el 3º Congreso Argentino de Administración Pública.

Este evento, que fuera co-organizado por la Asociación de Administradores Gubernamentales, la Asociación Argentina de Estudios de Administración Pública, y el Gobierno de la Provincia de Tucumán, tuvo el objetivo de promover una mejora en el conocimiento, organización y gestión de la Administración Pública.

 

OBJETIVO

El Congreso aspira promover la mejora del conocimiento, organización y gestión de la Administración Pública como componente y actor institucional central para la materialización del interés público y de la gobernabilidad democrática del país. Asimismo, contribuir al desarrollo de mejores prácticas en materia de administración pública, favoreciendo el intercambio y difusión de estudios y experiencias realizados en el campo académico y de la gestión

 
 
TEMA GENERAL DEL CONGRESO

”REPENSANDO LAS RELACIONES ENTRE ESTADO, DEMOCRACIA Y DESARROLLO”


Desde principios de los años 80 se ha asistido a radicales transformaciones tecnológicas, económicas, estatales y políticas a escala mundial. Estos cambios estructurales, como es sabido, se han caracterizado por la consolidación de un capitalismo global asociado a la revolución tecnológica, combinado con profundas transformaciones en el rol y configuración de los Estados Nacionales, tanto en los países del capitalismo avanzado, como los ex estados socialistas y los países del Tercer Mundo, incluidos los de América Latina. Al mismo tiempo, tales cambios tecnológicos, económicos y estatales de las últimas décadas han estado asociados a una diseminación global de la democracia como sistema y régimen político.

 Sin embargo, luego de profundas reformas económicas y estatales orientadas hacia el mercado y reformas políticas de corte democrático, los resultados lejos están de ser satisfactorios desde el punto de vista del desarrollo humano. A pesar de los avances, a nivel mundial y en numerosas regiones y países, no se han mejorado las condiciones de acceso igualitario a la salud, la educación, los servicios sanitarios y la vivienda. Los programas orientados a la disminución de la pobreza en el mejor de los casos sólo han logrado evitar que la misma siga aumentando. De hecho en numerosos países, tras dos décadas de transformaciones económicas y estatales orientadas por el mercado, la desigualdad en los ingresos y la pobreza han aumentado significativamente.

 En América Latina, sin embargo, la difusión de las poliarquías democráticas se ha dado en un contexto de débil institucionalización de la vigencia de la ley, del respeto por las libertades individuales, de la participación y activación ciudadanas, de la transparencia y de la rendición de cuentas de los gobernantes.

 

Situaciones combinadas de transgresiones a ley, corrupción y falta de transparencia de las élites políticas y administrativas, supervivencia de culturas políticas tradicionales o autoritarias, clientelismo político, apatía ciudadana y desencanto político, empañan los procesos de democratización de la región. En muchos casos, estas características del sistema político eran preexistentes a los procesos de cambio señalados antes. Pero, más grave aún, en muchos casos se consolidaron o aún deterioraron a pesar de las transiciones y consolidación democráticas ocurridas.

Claramente, la República Argentina es un exponente casi típico de tales transformaciones.

 Un amplio debate teórico y práctico ha acompañado estos procesos de cambio de los patrones tecnológicos y de producción, de consolidación del capitalismo y de una economía global de mercado, de reforma económica y estatal, de reestructuración del tamaño, de la matriz de intervención y la configuración de los estados, así como sus consecuencias en términos de desarrollo humano e institucionalización democráticas.

 Teniendo en cuenta estos antecedentes y su relevancia e importante significado para la calidad de la democracia, es objetivo del III Congreso Argentino de Administración Pública constituirse en el ambiente adecuado para el intercambio plural de ideas, teorías y estudios que permitan mejorar la comprensión de las relaciones entre Instituciones Estatales, Democracia y Desarrollo, entre decisores, funcionarios de carrera, académicos, investigadores y expertos.


PANELES, PLENARIOS Y PONENCIAS PRESENTADOS EN EL 3º CONGRESO ARGENTINO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PROGRAMA DE ACTIVIDADES PLENARIAS

Plenario de Apertura

Jueves 2 de Junio - 19:00 hs

Gobernador de la Provincia de Tucumán – Dr. José ALPEROVICH

Presidente de la AAEAP – Lic. José BONIFACIO

Presidente de la AAG – AG Gustavo MARTINOVICH

Acto de Clausura

Sábado 4 de Junio 12:00 12:30 hs

Conferencia de Clausura

Sábado 4 de Junio 12:30 hs

Embajador de la República de Chile –  Luis MAIRA

Investigador Fundación Getulio Vargas (Brasil) – Regina Silvia VIOTTO MONTEIRO PACHECO

Subsecretario de la Gestión Pública de la Nación – Norberto IVANCICH (Coordinador)

 
Extracto de la hoja de vida de los conferencistas
 
Luis MAIRA
§          §          Ministro de Planificación y Cooperación durante la presidencia de Eduardo Frei Ruiz-Tagle.
§          §          Diputado al Congreso Nacional por el Primer Distrito de Santiago desde 1965 a 1973.
§          §          Presidente de la Comisión de Hacienda del Congreso Nacional.
§          §          Presidente del Consejo Directivo del Instituto Indigenista Interamericano (III).
§          §          Secretario de Relaciones Internacionales del Partido Socialista.
§          §          Catedrático del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) de México.
§          §          Ha publicado más de cien artículos académicos y trece libros.
 
Regina Silvia VIOTTO MONTEIRO PACHECO
§          §          Profesora de la Fundación Getulio Vargas, Sao Paulo, Brasil.
§          §          Coordinadora del Programas de Maestría en Administración Pública del Gobierno.
§          §          Coordinadora General de Consorcio Intermunicipal Grande ABC.
§          §          Analista Senior, Secretaría General Municipal de Transporte Urbano.
§          §          Doctorado en Desenvolvimiento Urbano de Medio Ambiente, Institut d'Urbanisme de Paris, Université de Paris XII.
§          §          Maestría en Urbanismo y Desenvolvimiento Urbano, Institut d'Urbanisme de Paris, Université de Paris XII.
 

PROGRAMA DE PANELES

JUEVES 2 DE JUNIO

Banda horaria de 17:00 a 18:30 horas

Panel 1: Concurso de Ensayos “Estado, Democracia y Desarrollo”                                .Sala: Imperio 1 y 2.

Abdulhadi, Augusto
Asesor. Secretaría Jefe de Gabinete. GCBA.

Los gobiernos locales en América Latina: nuevos escenarios en Argentina y Brasil.

Macía, Pablo Martín
Estudiante. Carrera de Ciencias Políticas. Universidad de Buenos Aires.

Un análisis integral sobre el Estado para la construcción de una democracia plena y un desarrollo sustentable.

Rey, Maximiliano

Participación ciudadana en la descentralización de Buenos Aires.

San Martín, María Eugenia

El sistema de pasantías en la educación superior ¿Práctica profesional o trabajo en negro?

Udi, Juliana
Estudiante. Universidad de Buenos Aires.

Igualdad de oportunidades, educación y autonomía familiar.

Panel 2: Democracia: Transparencia, subsidiariedad y nuevas tecnologías                                 .Sala: Aconquija.

De la Vega de Díaz Ricci, Ana M.
Prof. Gobierno y Administración Pública Nacional, Provincial y Municipal. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad Nacional de Tucumán.

Democracia, Subsidiariedad y Autonomía Municipal

Díaz Ricci, Raúl M.
Prof. Historia del Pensamiento Político y Jurídico. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad Nacional de Tucumán.

Descentralización territorial, cooperación y democracia

Meloni, Osvaldo
Director del Instituto de Economía. Universidad Nacional de Tucumán.

Algunas consideraciones económicas sobre la corrupción y sus consecuencias.

Santillán, Atilio
Profesor de Filosofía Política. Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino.

Voto electrónico y perspectivas para la Democracia

Panel 3: Capacitación Política, administración y fragmentación social                                 .Sala: Galaxy.

Abad, Sebastián
Coordinador de Capacitación. Instituto Nacional de Capacitación Política -INCaP- Ministerio del Interior.

Los efectos de la fragmentación: ética y ocupación del Estado.

Cantarelli, Mariana
Capacitadora. Instituto Nacional de Capacitación Política -INCaP- Ministerio del Interior.

La fragmentación como rasgo de época: desafíos para la Administración Pública.

Caramello, Carlos
Director General. Instituto Nacional de Capacitación Política -INCaP- Ministerio del Interior.

Capacitación Política para enfrentar los desafíos de la Gobernabilidad.

Panel 4: Experiencias latinoamericanas y contexto internacional                                .Sala: VIP PB.

Cherniak, Carlos
Diplomático. Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.

Contexto internacional y proyecto estratégico nacional.

Clérici, Paula Andrea
Estudiante. Universidad de Buenos Aires.

Costa Rica: la “tercera vía” latinoamericana.

Garavaglia, Georgina María Itatí (coautor José Grando)
Becaria de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas. UNNE.

Integración y democracia ¿Qué rol cumple la democracia hoy en el MERCOSUR?

Régoli Roa, S. (coautores A. Demaría y G. Lenclud)

Instituciones Fiscales en la Unión Europea. Lecciones para Brasil y Argentina.

Panel 5: Gestión pública, innovación y participación                                .Sala: Del Parque.

Bonet, Teresa
Agente de Modernización. Subsecretaria de la Gestión Pública.     

Las mesas de trabajo en el proceso de “modernización” de las estructuras organizativas del estado provincial.

Doyle, Alicia Susana (coautora Carmen Susana Lozano)
Agente de Modernización. Subsecretaria de la Gestión Pública.

Banco de Proyectos de innovación en la Gestión Pública de la Provincia de Buenos Aires.

Pérez, Fernando
Docente Auxiliar. Universidad de Villa María.

Estado Administrativo, Estado Neoliberal: cambio en la forma estatal.

VIERNES 3 DE JUNIO

Banda horaria de 8,30 a 10:00 horas

Panel 6: Capacitación y formación en el sector público                                .Sala: Imperio 1.

Castro, Jorge
Coordinador de Programas. Instituto Provincial de la Administración Pública. Dirección Provincial de Personal de Jujuy.

El fortalecimiento de las haciendas municipales de Jujuy a través de la capacitación.

Fernández Elizate, Carlos
Coordinador de Capacitación Institucional. Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante (INCUCAI). Ministerio de Salud y Ambiente.

INCUCAI: Una experiencia de Capacitación Institucional.

Gamarra, Viviana (coautor Antonio Rossello)
Rectora Centro Nº 17. Dirección General de Rentas. GCBA.

Formación de Recursos Humanos en la Administración Tributaria.

Napolitano, Andrea (coautora Bettina García Laval)
Instituto Provincial de Administración Pública – Provincia de Buenos Aires.

Formación para el fortalecimiento de la Gestión Pública desde y con las organizaciones: las experiencias del Instituto Provincial de la Administración Pública de Buenos Aires.

Steinberg, Silvia
Directora de Formación y Capacitación. Instituto Provincial de la Administración Pública de la Provincia de Buenos Aires. 

La Plataforma Educativa Virtual del Instituto Provincial de la Administración Pública.

Panel 7: Fortalecimiento y modernización de los cuerpos legislativos                                .Sala: Imperio 2.

Gerván, Mariano
Secretario de Coordinación. Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

El caso de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

Pérez Bourbon, Héctor (coautor Nicolás Rona)
Asesor. Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

Calidad legislativa. Su concreción en el Programa de Fortalecimiento de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

Svetaz, María Alejandra
Asesora del Diputado Nacional Alberto Becan. Cámara de Diputados de la Nación.

Fortalecimiento y modernización de los cuerpos legislativos: La experiencia latinoamericana.

Panel 8: Desarrollo y reformas estatales                                .Sala: Aconquija.

Orlansky, Dora
Profesora Titular. Instituto de Investigaciones Gino Germani. Universidad de Buenos Aires.

El Concepto de Desarrollo y las Reformas Estatales: Visiones de los Noventa.

Patrucci, María Leticia
Becaria CONICET. Instituto de Investigaciones Gino Germani. Universidad de Buenos Aires.

Desarrollo e innovación. Universidad y vinculación tecnológica en el contexto provincial.

Rocca, Mariela
Becaria. Instituto de Investigaciones Gino Germani. Universidad de Buenos Aires.

La regulación de los servicios públicos en la postconvertibilidad: Hacia el Régimen Nacional de Servicios Públicos.

Panel 9: Estado, sociedad y gestión de servicios públicos                                .Sala: Galaxy.

Camisa, Eduardo (coautor Gustavo Piazza)
Auditor Interno. Unidad de Auditoria Interna. Jefatura de Gabinete de Ministros.

La calidad en las concesiones viales por peaje. Análisis y propuestas.

Cárcova, Patricia (coautora Noemí Muchnik)
Administradora Gubernamental. Asociación de Administradores Gubernamentales.

Transporte Metropolitano de la Ciudad de Buenos Aires

Goldfarb, Andrés
Docente. Facultad de Derecho. Universidad Nacional del Nordeste.

Estado y servicios públicos. Repensando paradigmas.

Pinilla, Felisa (coautor Rodolfo Carcavallo)
Desarrollo y Coordinación de Proyectos. Instituto Nacional de Tecnología Industrial.

Relaciones entre el Estado, las Empresas Privatizadas y la Sociedad: Una respuesta a las demandas insatisfechas.        

Serafinoff, Valeria
Becaria. Instituto de Investigación en Ciencias Sociales – IDICSO.

La renegociación de los contratos de las privatizadas: la regla de la incertidumbre. El caso de las concesiones viales.                    

Panel 10: Capacitación y formación de recursos humanos, desde la teoría a la práctica  .Sala: VIP PB. 

Agoff, Sergio L.
Instituto del Conurbano. Universidad Nacional General Sarmiento.

Reflexiones en torno a la administración pública como campo disciplinario: la disciplina como “comunidad cultural".

Defant Palmero, Daniel Alberto
Socio Activo. Unión Iberoamericana de Municipalistas. Consultor Agencia de Cooperación Internacional

La capacitación como instrumento de cambio: una nueva sociedad, una nueva administración.

Farabollini, Gustavo
Docente. Universidad Católica de Santa Fe.

La Formación en el Estado, en la Sociedad de la Información, desde el Pensamiento Latinoamericano.

Panel 11: Desarrollo local y políticas públicas                                .Sala: Del Parque.

Abarzúa, Gabriela G. (coautor Fernando De Sá Souza)
Área de Capacitación. Unión del Personal Civil de la Nación – UPCN.

Políticas culturales locales y su protagonismo pendiente

González Andrada, Alicia
Responsable de Fortalecimiento Institucional del Proyecto APAC. Ministerio de Desarrollo Social.

La construcción de consensos políticos y sociales: la agenda de inclusión social del plan estratégico de la Ciudad de Buenos Aires.

Nari, Patricia (coautores: Rita Grandinetti, María Paz Gutiérrez, Natalia Carnovale, Julieta Maino, Mauricio Spilere, María José Richiard y Hernán Olazagoitía)
Coordinadora Académica. Grupo Política y Gestión - Maestría en Gestión Pública. Universidad Nacional de Rosario.

Redes para la gestión del desarrollo local en áreas metropolitanas.

Riveros de Jornet, Lucía (coautora Sandra Cantelli)
Auditora Interna Titular - Profesora Asociada de Auditoria en el Sector Público. Universidad Nacional de Villa María.

La propuesta de reforma de la estructura organizacional del ENINDER para la Mejora Continua del proceso de crecimiento endógeno de la región.

Banda horaria de 10:15 a 11:45 horas

PANEL 12: Ética y Servicio Civil         .Sala: Imperio 1.

Campagna, María Cristina
Docente Maestría en Administración Pública. Universidad del Salvador.

El desafío de los agentes de la Administración Pública: la construcción de un quehacer ético.

Díaz, Rodolfo
Director Maestría en Administración Pública. Universidad del Salvador.

Conocimiento científico y servicio civil.

Iribarren, Enrique
Secretario de Carrera Administrativa - Docente Maestría en Administración Pública. Unión del Personal Civil de la Nación.

Idoneidad y ética en el servicio civil.

Trivisonno, Karina
Secretaria de Igualdad de Oportunidades - Docente Maestría en Administración Pública. Unión del Personal Civil de la Nación.

Igualdad de Oportunidades y de Trato, una ética posible.

PANEL 13: Sistema de monitoreo, evaluación y control                                .Sala: Imperio 2.

Bellingi, Guillermo (coautor Alejandro Sergio)
Director. Subsecretaría de la Gestión Pública.

Gestión del desarrollo productivo. Desafíos para la promoción de microemprendimientos productivos.

Doyle, Alicia Susana
Agente de Modernización. Subsecretaría de la Gestión Pública.

Cuadro de Mando Integral en la Gestión Pública. Algunas consideraciones para su implementación.

Piumatti, Marisa Andrea (coautores Luciana Girotto y Juan Martín Crespo)
Agente de Modernización. Subsecretaría de la Gestión Pública.

Gestión por valores como herramienta de fortalecimiento institucional.

Yannelli, Mirta Isabel (coautora Celia Vila)
Coordinadora Contable. Dirección General de Administración - Secretaria de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia de Santa Fe.

Cambios en la administración de los recursos públicos.

PANEL 14: Estado, Democracia y Desarrollo en gobiernos locales                                .Sala: Aconquija.

Arraiza, Eduardo
Profesor. Pontificia Universidad Católica Argentina.

Gobierno local y eficacia en la gestión.

Corallini, Diego (coautor Juan F. Corallini)
Consultor Senior. Ledesma & Asociados. Universidad Católica Argentina

Índice de Gobernabilidad.

Gerván, Mariano
Secretario de Coordinación. Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

Gobierno local, ciudadanía y sociedad.

Pérez Bourbon, Héctor
Asesor. Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

La Ciudad de Buenos Aires: Municipio y Provincia.

PANEL 15: Nuevas tecnologías y gestión de gobierno                                .Sala: Galaxy.

De Marco, Dante
Jefe de Proyecto. Dirección Provincial de Planificación, Control de Gestión y Estadística. Ministerio de Salud.

Gobierno Electrónico: Una Mirada Detrás de la Pantalla.

Figueroa, María Susana (coautores Andrés Cammisi, Federico Hoffmann, Viviana Milán)
Administradora Provincial. Secretaria de Estado de Derechos Humanos de la Provincia de Santa Fe.

Proyecto para la creación de un sistema de información geográfica para el seguimiento de indicadores de desarrollo humano en la provincia de Santa Fe.

Gurmendi, Luján
Directora. Programa SIU / Secretaría de Políticas Universitarias. MECyT.

Creación de comunidades de práctica a través de TICs: la experiencia del SIU.

Schiavi, Alejandro (coautor Palmeyro, Enrique)
Administrador Gubernamental. Cuerpo de Administradores Gubernamentales.

Tecnología para la integración: el INTI y su rol en el nuevo mundo del trabajo.

Vaca, Ángel (coautor Eduardo Carenzo)
Consultor. Consejo Federal de Inversiones.

Propuesta estándar de medición acerca de la adopción de las TICs en las jurisdicciones provinciales.

PANEL 16: Lucha contra la corrupción             .Sala: VIP PB.

Gilli, Juan José
Investigador Formado, Instituto de Investigaciones Administrativas. Director del Departamento de Doctorado. Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Buenos Aires.

El lavado de dinero como sistema de apoyo a la corrupción.

González, Analía
Investigadora. Oficina Anticorrupción. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de La Nación.

Estado, Desarrollo y Corrupción.

Suárez, Julio C.
Apoderado. Estado Mayor General del Ejército.

Una aproximación a la lucha contra la corrupción.

PANEL 17: Burocracia pública y desarrollo local                                   .Sala: Del Parque.  

Cao, Horacio
Investigador / Administrador Gubernamental. CEPAS (AAG) y CIAP (FCE/UBA).

Cómo construir una burocracia en un municipio del área periférica. Algunas hipótesis a partir del caso Villa Atamisqui, Santiago del Estero, Argentina.

Cúneo, Verónica
Secretario de Desarrollo Social. Municipalidad de Mar Chiquita. Provincia de Buenos Aires

Repensando el gobierno local: Mar Chiquita, la oportunidad.

Galano, Natalia (coautores Cristina Díaz e Ivana Verdi)
Becaria asistente. Grupo Política y Gestión. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de Rosario.

La gestión estratégica de ciudades. Revisando la caja de herramientas.

Banda horaria de 12:00 a 13:30 horas

PANEL 18: Ciudadanía, gestión y políticas públicas                                                                                                Sala: Imperio 1

Autón, Omar
Secretario de Profesionales. Unión del Personal Civil de la Nación.

Coordinador

Barrera, Fernando A. (coautora Alicia Montagna)
Director de Capacitación - Legislatura de la Ciudad de Bs. As. - Unión del Personal Civil de la Nación.

La capacitación y su contribución a la gestión legislativa.

Benítez, Santiago Alberto
Secretario General - CNRT - Unión del Personal Civil de la Nación.

Servicios Públicos. Organismos de control y satisfacción social.

Montagna, Antonio
Secretario General - Ministerio De Defensa - Unión del Personal Civil de la Nación.

Políticas sociales. Políticas para una sociedad integrada.

Olivera Roulet, Grisel
Directora. Instituto de Reforma y Modernización del Estado. Unión del Personal Civil de la Nación.

Políticas de Salud, Eficacia y Profesionalidad en las Áreas Ejecutoras.

PANEL 19: Las políticas nacionales del Ministerio de Salud y Ambiente                                  Sala: Imperio 2

Szpindel, Claudia (coautora Cecilia Loccisano)
Asesora de la Secretaría de Programas Sanitarios. Ministerio de Salud y Ambiente.

Programas Estratégicos en el marco del Plan Federal de Salud.

Toro, Alberto
Administrador Gubernamental. Cuerpo de Administradores Gubernamentales. JGM.

Una política de equidad.

Zapata, Andrea
Administradora Gubernamental. Ministerio de Salud y Ambiente. Secretaría de Programas Sanitarios.

El Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación. El tránsito de la emergencia sanitaria al objetivo de salud para todos.

PANEL 20: Políticas Públicas, innovación y conocimiento        Sala: Aconquija

Berreta, Diego (coautora Ivana Verdi
Coordinador General del Centro de la Juventud - Municipalidad de Rosario.

Políticas públicas de juventud: algunos aportes para la reflexión.

Díaz, Cristina
Directora. Grupo Política y Gestión. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de Rosario.

Vinculando políticas públicas y gestión de organizaciones en la enseñanza de postgrado.

Grandinetti, Rita
Grupo Política y Gestión. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de Rosario.

Innovación tecnológica en las organizaciones públicas: ERI una propuesta metodológica.

Nari, Patricia
Grupo Política y Gestión. Coordinadora Académica / Maestría en Gestión Pública. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de Rosario.

De los problemas actuales de la gestión pública al reconocimiento de los procesos de cambio en las Organizaciones públicas: una experiencia de pos grado.

PANEL 21: La relación Estado - Sociedad en ámbitos específicos                                .Sala: Galaxy.

Lucuix, María Beatriz
Docente e Investigadora / Responsable Servicio Social Centro Atómico Constituyentes. UBA / CNEA.

La "exclusión" social. Un análisis critico a la política pública de renta mínima.

Malacrida, María Gabriela
Técnico Profesional. Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología / Asociación Profesionales Especializados en Administración Pública.

La nueva relación Estado-sociedad y la formación integral de los agentes de los gobiernos locales. Propuesta de Tecnicatura Superior en Administración Pública orientada al Desarrollo Local.

Planella, Ana Maria
Revisora de Cuentas Suplente. Asociación de Profesionales Especializados en Administración Pública.

La relación estado - sociedad civil en el ámbito de la salud.

Mazzei, Héctor Santiago
Administrador Gubernamental. Cuerpo de Administradores Gubernamentales. JGM.

El derecho de emergencia o el derecho en emergencia.

PANEL 22: Información, comunicación y transparencia                                .Sala: VIP PB.

Díaz Cafferata, Santiago (coautora María Beatriz Burgos)
Estudiante de la Maestría en Derecho Administrativo. Universidad Austral

El Derecho de Acceso a la Información Pública como elemento esencial del sistema republicano de gobierno.

González, Ramón Bautista
Tesista. Escuela Superior de Guerra del Ejército.

Comunicación, Administración Pública y Estabilidad Gubernamental.

Morera Justo, Iris
Equipo de Capacitación de la Secretaría de Capacitación. Unión Personal de la Nación y Empleados Públicos Nacionales.

La Comunicación Personalizada en la sociedad del maltrato.

Sutelman, Rubén
Consultor. Oficina Nacional de Innovación de la Gestión. Subsecretaría de la Gestión Pública.

La comunicación institucional como herramienta de gestión en la APN para democratizar la acción de gobierno.

Vallina, María Nilda
Administradora Gubernamental. Jefatura de Gabinete de Ministros.

La transparencia como elemento básico de la gobernabilidad.

PANEL 23: Rendición de cuentas, control y ética administrativa                                .Sala: Del Parque.

Falini, Ana María (coautora Liliana Mónica Gallardo)
Consultora. Administración Pública.

El subsidio: de la planificación a la rendición de cuentas.

Fernández, María Inés Alicia
Profesor Titular. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. UNCuyo.

Administración Pública, Participación y Control.

Jayat, Fabián
Auditor Interno Titular. Consejo Nacional de la Niñez, la Adolescencia y la Familia.

Los nuevos paradigmas del control interno gubernamental.

Lupica, Antonio Juan
Graduada Adscripta por la Cátedra Teoría de la Administración Pública I. Universidad Nacional de Rosario.

La ética en el desempeño del auditor público.

Banda horaria de 15:15 a 16:45 horas

PANEL 24: Desarrollo local y regional                                .Sala: Imperio 1.

Álvarez, Mabel (coautores María Elisa Fiorito y Elda Lucía Martínez)
Docente investigador. Centro Universitario Regional Zona Atlántica - Centro de Estudios en Administración, Políticas Públicas y Estado - UN del Comahue.

Identidad y Desarrollo Local.

Carmona, Rodrigo
Adjunto. Universidad Nacional de General Sarmiento.

Nuevas formas de gobierno y gestión pública en el escenario local: Elementos y perspectivas para el estímulo de procesos concertados de desarrollo.

Lucero, Marcos A. (coautor Martín Gil)
Auxiliar de 1ra categoría. Facultad de Ingeniería y Ciencias Económico Sociales. Universidad Nacional de San Luis.

Las Economías Regionales. El caso San Luis.

Ockstat, Waldemar
Asesor de bloque. Concejo Municipal de Esperanza.

Relaciones entre Gobiernos Locales y Asociaciones para el Desarrollo Regional. Reflexiones en torno a un estudio de caso.

 

PANEL 25: Tecnología de gestión y archivo en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos                        .Sala: Imperio 2.

Srur, Jorge
Subsecretario. Ministerio de Justicia.

Coordinador

Ballart, Alicia
Administrador Gubernamental. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Inspección General de Justicia.

Trámites por Internet en la Inspección General de Justicia.

Rapetti, Rodolfo
Coordinador del Archivo Digital. Archivo Nacional de la Memoria. Secretaría de Derechos Humanos de la Nación.

Archivo de la Memoria: Tecnología al servicio de los Derechos Humanos.

PANEL 26: Innovación y políticas territoriales                                .Sala: Aconquija.

Maldonado de Fiad, Patricia (coautores Marcela Montivero, Daniel Robledo, Carolina Videla, Gabriela Granizo)
Directora Provincial. Dirección Provincial de Planificación e Inversión Pública.

ETISIG Catamarca. Implementación de tecnología SIG (Sistemas de Información Geográfica) para la planificación de políticas públicas.

Parmigiani de Barbará, Myriam Consuelo
Secretaria de Postgrado. Universidad Nacional de Córdoba.

Las reglas constitucionales como posibilidad y como restricción para el reordenamiento territorial de las políticas públicas. El caso de la Provincia de Córdoba.

Velazco, Emilio
Administrador Gubernamental. Jefatura de Gabinete de Ministros.

Políticas de Gestión de la Innovación.

Zanzottera, Marcela
Agente de Modernización. Subsecretaría de la Gestión Pública.

Estado, democracia y desarrollo territorial.

PANEL 27: Segunda generación de medidas de fortalecimiento de organismos públicos

                                              .Sala: Galaxy.

Besada, Patricia (coautores Jorge Blasetti, Juan Martín Crespo, Stella Del Frate, Luciana Girotto, Maria Pisano)
Agentes de Modernización. Unidad de Coordinación de Programas de Innovación, Subsecretaría de la Gestión Pública, Gobernación de la Provincia de Buenos Aires.

Hacia la construcción de una metodología de gestión alineada a la demanda social: una experiencia bonaerense.

García Laval, Bettina (coautores Adriana Alberti, Claudia Bracchi, Lía Borio, Alicia Cap, Mónica Peñaflor)
Directora de Estudios e Investigaciones. Instituto Provincial de la Administración Pública.

El acceso a la información pública: la experiencia de la conformación de la Red de Información y Documentación de la Provincia de Buenos Aires.

Girotto, Luciana
Agente de Modernización. Subsecretaría de la Gestión Pública.

Relación entre Plan, Estructura y Trabajadores del Estado.

Milito, Emilce
Agente de Modernización. Subsecretaría de la Gestión Pública.

La selección del personal que ingresa a la Administración Pública. Una estrategia para el mejoramiento de los Recursos Humanos.

Ponzinibbio, María (coautor Pablo Piccico)

Patronato de Liberados Bonaerense: Un Intento Republicano en un Contexto Delegativo.

PANEL 28: Empleo público y prestación de servicios en el Estado                                .Sala: VIP PB.

Ahumada, Jorge
Docente investigador. IIFAP. Universidad Nacional de Córdoba.

Empleo público y precarización laboral.

Ávalos, Pedro
Administrador Gubernamental. Cuerpo de Administradores Gubernamentales. JGM.

La prestación de servicios en el Estado fuera de los marcos del Decreto Nº 1.184/2001: El Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia.

Montenegro, Roberto
Docente e Investigador. Universidad Nacional de Quilmas.

Modelos de gestión, derivadas, y efectos en las organizaciones del Estado.

Salvatierra, Norma

El impacto de una mejora en la gestión de los recursos humanos del Estado.

PANEL 29: Educación superior: paradigmas y administración                                .Sala: Del Parque.

Doberti, Juan
Economista de Gobierno. Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.

Los Sistemas de Remuneraciones de los Docentes Universitarios: Situación Actual y Nuevos Desafíos.

Fagundez, Patricia (coautora Gabriela Mansilla)
Investigador- Docente Asistente. Instituto del Conurbano - Área de Instituciones y Procesos de Gobierno Local. Universidad Nacional de General Sarmiento.

Formación Superior Actual en Administración Pública en Argentina y su aporte dirigido al mejoramiento de las relaciones entre Estado, Democracia y Desarrollo.

Salomón, Pablo
Miembro del Instituto de Política, Gobierno y Administración - Centro de Altos Estudios - Tucumán.

Educación, democracia y ciudadanía.

Santín, Silvina Ana (coautora Yanina Gambetti)
Directora de Tutorías y Orientación Vocacional. Universidad Nacional de Quilmes.

Paradigmas en conflicto en el ámbito estatal. El caso de las Reformas en Educación Superior.                

Trottini, Ana María (coautores Silvia Porthé y María Luján Burke)
Asesora. Dirección de Autoevaluación Institucional. Secretaría General. Universidad Nacional de Rosario.

El desarrollo local y la universidad como agente territorial.

PANEL 30: Administración, gobernabilidad y gestión de lo público                                .Sala: VIP 1º Piso.

Callieri, Claudio
Protesorero. Asociación de Administradores Gubernamentales.

El Estado y la Competitividad.

Contreras, Hugo Joaquín
Consultor. Consultoría Hugo J. Contreras.

Estado de Bienestar. Argentina, 2005.

Fernández, Roberto
Profesor de Geopolítica/Analista económico. Instituto de Inteligencia de las Fuerzas Armadas /Automóvil Club Argentino.

La administración pública y la gobernabilidad nacional.

Malamud, Yamila
Asesora. Ministerio de Economía y Producción.

Gobernabilidad. Hacia la conformación de un Estado con huesos flexibles.

Pereira, Agustina

Notas para la discusión: Devenir histórico, persistencias y propuestas de gestión de lo público en América Latina.                    

Banda horaria de 17:00 a 18:30 horas

PANEL 31: Problemática del Desarrollo Local                                .Sala: Imperio 1.

Arroyo, Daniel
Secretario de Políticas Sociales. Secretaria de Políticas Sociales. Ministerio de Desarrollo Social y Ambiente de la Nación.

Políticas Sociales para activar el Desarrollo Comunitario

Bernazza, Claudia
Subsecretaria de la Gestión Pública. Subsecretaría de la Gestión Pública. Secretaría General de la Gobernación. Provincia de Buenos Aires.

El paradigma del desarrollo local: virtudes y contradicciones del modelo municipal de los noventa.

Donato, Hugo
Gerente de Extensión. Instituto Nacional Tecnología Industrial.

Promoción de la dinámica productiva a escala local

Irigoyen, Daniel
Intendente. Municipalidad de Gualeguaychú. Provincia de Entre Ríos.

Gestión del desarrollo territorial en Gualeguaychú

Panel 32: Compras y contrataciones por vía electrónica en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

                                             .Sala: Imperio 2.

Srur, Jorge
Subsecretario. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

Coordinador

Miranda, Daniel (coautora Laura Di Benedetto)
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

Sistemas de compras electrónicas: el SISOFER en acción.

Rivolta, Mercedes (coautor Alejandro Vidal)
Administradora Gubernamental. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

Visión estratégica, marco legal y hoja de ruta.

Roszypal, Patricia (coautor Sergio Corral)
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

Sistemas de información del régimen de compras.

Slucki, Diego (coautor Gastón Murúa)
Analista. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

Gestión de compras electrónicas.

PANEL 33: Administración y recursos humanos en la Provincia de Tucumán                                 .Sala: Aconquija.

González Navarro, Ramiro
Subsecretario General de la Gobernación. Gobierno de Tucumán.

Coordinador.

Altube, Adriana
Directora de Recursos Humanos. Gobierno de Tucumán.

Los Recursos Humanos en el Poder Ejecutivo de Tucumán. Dónde estamos y adónde vamos.

Comolli, Susana
Directora de Recursos Humanos. Poder Judicial de la Provincia de Tucumán

Mediciones de Clima Laboral en el Poder Judicial

Medici, Octavio
Profesor de Sistemas Digitales. Universidad Católica de Santiago del Estero

Experiencias de Gobierno Electrónico en Tucumán.

Oneto, Norberto
Coordinador General del Ministerio de la Producción. Gobierno de Tucumán.

Problemas de Reclutamiento en el Gobierno

PANEL 34: El control experto: contexto, desafíos y herramientas                                .Sala: Galaxy.

Barbará, Jorge
Profesor Titular. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales-Universidad Nacional de Córdoba/Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales-Universidad Católica de Córdoba.

El contexto de una democracia delegativa y la cuestión de Entes reguladores y de control independientes ejercidos por expertos. Sus facultades, extensión y límites.

Hintze, Jorge
Director. Centro de Desarrollo y Asistencia Técnica en Tecnología para la Organización Pública (TOP)

El Tablero de Control de Efectividad y la construcción de indicadores.

Isuani, Fernando
Investigador-Docente. Universidad Nacional de General Sarmiento.

Los desafíos de la gestión intergubernamental en la implementación de programas sociales.

Schweinheim, Guillermo
Director Académico Centro de Estudios La Piedad. Asociación del Personal de los Organismos de Control.

Republicanismo y condiciones institucionales para la evaluación.

Panel 35: Evaluación de los resultados de la gestión pública frente a la sociedad: aspectos instrumentales

                                        .Sala: VIP PB.

Aviano Makianich, Juan Marcos
Asesor Secretaría Privada. Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria. Gobierno de la Provincia de Santa Fe.

Programa Provincial Volver a la Escuela: Una política pública donde el Estado y la Sociedad apuestan al Desarrollo Educativo y Social.

Bonari, Damián (coautores Sandra Fachelli y Ariela Goldschmit)
Director. Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas Sociales. Ministerio de Economía y Producción de la Nación.

Informe sobre los Programas de Empleo de Ejecución Provincial 2003.

Cosse, Gustavo
Profesor Asociado. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Sede Argentina.

Políticas Públicas y Estado. Las políticas compensatorias en la educación argentina: el caso del programa nacional de becas estudiantiles (1997-2003).

López, Gustavo Marcelo
Estudiante. Maestría en Administración Pública. UBA.

Plan Nacional de Seguridad Alimentaria “El hambre más urgente”.

Márquez, Jorge (coautores Alicia Bouvier y Marisa Basel)
Administrador Provincial. Cuerpo de Administradores Provinciales.

Política alimentaria escolar en la Provincia de Santa Fe.

Panel 36: Participación, ONGs y burocracia                                .Sala: Del Parque.

Arias, Verónica (coautora Emilia Noemí Alfie)
Subsecretaria de Minoridad. Provincia de Buenos Aires.

Estrategias de gestión participativa implementadas con una ONG, desde el gobierno provincial.

Fidyka, Leopoldo
Coordinador Programa Estudios Especiales. Dirección Nacional de Relaciones con la Comunidad. Secretaría de Asuntos Políticos. Ministerio del Interior.

Lineamientos, retos y aprendizajes de la promoción de la Participación Ciudadana desde el ámbito nacional.

Grando, José (coautor Marcos Medina)
Profesor Adjunto de Derecho Administrativo I. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas. U.N.N.E.

La participación ciudadana en la gestión del agua potable: límites y oportunidades.

Torres, Anselmo
Profesor Regular. Centro de Estudio en Administración, Políticas Públicas y Estado. Universidad Nacional del Comahue.

La cooptación burocrática de los procesos participativos.

Panel 37: Administración, políticas públicas y desarrollo                                .Sala: VIP 1º Piso.

Fernández, Gabriel (coautor Sergio Paz)
Docente – Investigador. Universidad Nacional de Quilmes.

Hacia una nueva agenda de políticas públicas para el desarrollo: gestión urbana, identidad y participación ciudadana.

Iglesias, Cristina
Asesora en Calidad. Secretaria de Turismo de la Presidencia de la Nación.

El liderazgo de la Administración Pública en su función de gestora de estrategias para el Desarrollo Sustentable de las Actividades Turísticas.


March, María Dolores (coautora María Alba Navarro)
Administradora Gubernamental. Consejo Nacional de Niñez Adolescencia y Familia.

Experiencia de ‘Buena Práctica’ en materia de coordinación de políticas públicas: La Comisión Intersectorial para la Erradicación de toda forma de Tráfico, Trata y Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes.

Banda horaria de 18:45 a 20:15 horas

PANEL 38: Desarrollo local y gestión municipal                                .Sala: Imperio 1.

Castillo Marín, Luis
Director Nacional de Promoción del Empleo. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

Políticas de Promoción del Empleo

Romano, Claudio
Secretario Administrativo, Legal y Técnico. Provincia de Mendoza.

Oportunidades de desarrollo local y estrategias provinciales

Seguir, Julio
Secretario de Planeamiento. Secretaría de Planeamiento. Provincia de Tucumán.

Estado, democracia y desarrollo de oportunidades locales

Zerpa, Salomón
Intendente. Municipalidad de Abra Pampa. Provincia de Jujuy.

Estrategias e iniciativas para el desarrollo de la comunidad de Abrapampa

PANEL 39: Reforma del Estado, impacto y consecuencias                                .Sala: Imperio 2.

Blutman, Gustavo
Secretario Académico. Centro de Investigaciones en Administración Pública (CIAP) - FCE - UBA.

Impacto de la Reforma del Estado y las Ref